Версия для слабовидящих

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ от «20» марта 2009 г. № 2. "О выполнении областной целевой программы «Развитие донорского движения и службы крови Челябинской области» на 2006-2010 г.г. за 2008 год"

 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
 
от « 20 » марта 2009 г.                                                                                       № 2
 
О выполнении областной
целевой программы «Развитие
донорского движения и службы
крови Челябинской области»
на 2006-2010 г.г. за 2008 год
 
Заслушав и обсудив доклад главного врача областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» (далее именуется – ОГУП ЧОСПК) Яниной С.И. о выполнении областной целевой программы «Развитие донорского движения и службы крови Челябинской области 2006-2010 годы» коллегия отмечает, что все мероприятия, предусмотренные на 2008 год, выполнены и денежные ассигнования, выделенные из областного бюджета, освоены полностью.
В результате проведенной работы удалось преодолеть негативную тенденцию в развитии донорского движения. За отчетный период общее количество доноров увеличилось на 7,7 %, первичных доноров – на 43,9 %. Число доноров на 1 000 населения возросло с 14,4 до 16,0 (показатель по Российской Федерации – 12,5).
Перевыполнен план по комплектованию донорских кадров в 13 муниципальных образованиях Челябинской области, в том числе в Магнитогорском (127,6 %), Копейском (121,7 %), Златоустовском (116,8 %), Южноуральском (113,9 %) городских округах, Уйском (151,0 %), Коркинском (133,7 %), Верхнеуральском (129,7 %), Нагайбакском (125,4 %), Увельском (118,2%), Чесменском (114,8 %), Аргаяшском (114,7 %), Варненском (109,3 %), Агаповском (106,1 %) муниципальных районах.
В 2008 году в учреждениях службы крови, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуется – Минздрав Челябинской области) сделано более 104 тысяч донаций. Заготовлено 51,3 тысячи литров донорской крови, что на 14,9 % больше, чем в 2007 году.
Улучшились основные показатели, характеризующие состояние службы крови в регионе: количество донорской крови на одну больничную койку достигло 1972,6 мл, а на одного жителя – 15,8 мл, что выше уровня 2007 года и значительно превышает показатели по Российской Федерации (1422,6 мл и 11,9 мл соответственно). Индикативный показатель областной целевой программы - увеличение запасов крови, её компонентов и препаратов - составил 14,7% при плане 11%.
Для роста престижности донорства и формирования у населения побудительных мотивов к даче крови проводилась пропаганда с использованием современных рекламных технологий. Создан Интернет - сайт службы крови. В городах Челябинск, Магнитогорск, Златоуст, Копейск, Коркино, Миасс были размещены материалы наружной рекламы. По теме донорства публиковались статьи в периодической печати, Интернет-изданиях, проведены эфиры на областном и местном радио, на телевидении демонстрировались рекламные видео-ролики.
Осуществлялся ежемесячный мониторинг комплектования донорских кадров в муниципальных образованиях Челябинской области с представлением результатов в Минздрав Челябинской области. Информационные бюллетени за 3, 6, 9 месяцев и за год были направлены руководителям органов управления и учреждений здравоохранения муниципальных образований Челябинской области.
Одним из основных факторов повышения социального престижа донорства является награждение нагрудным знаком «Почетный донор России» за 40 и более кроводач. Денежные выплаты из Федерального бюджета получили 17 449 почетных доноров. В 2008 году почетными донорами стали еще 802 человека. Осуществлялись дополнительные меры социальной поддержки донорам Челябинской области, в том числе выдача проездного билета и транспортной карты за дачу крови методом плазмафереза на общую сумму 7 млн. 600 тысяч рублей.
Проводилась поэтапная реструктуризация службы крови Челябинской области.В связи с окончанием срока действия лицензии прекратили заготовку донорской крови и реорганизованы в Кабинеты трансфузионной терапии 13 отделений переливания крови в составе муниципальных учреждений здравоохранения. Продолжает заготовку крови 1 отделение переливания крови в составе МЛПУ «Чебаркульская Центральная районная больница».
В настоящее время ОГУП ЧОСПК имеет 3 филиала в городах Магнитогорск, Златоуст, Миасс и 6 обособленных отделов заготовки крови в городах Копейск, Коркино, Сатка, Южноуральск, Магнитогорск и в Металлургическом районе г. Челябинска.
В результате реструктуризации в Челябинской области создана единая служба крови с концентрацией производственных мощностей и высококвалифицированных кадров, которая позволяет качественно решать задачи более эффективного использования донорских ресурсов, обеспечения инфекционной безопасности компонентов и препаратов крови и удовлетворения потребностей лечебно-профилактических учреждений (далее именуется – ЛПУ)  в гемотрансфузионных средах.
Благодаря оптимизации управления запасами крови и ее компонентов на 58,3 % сократилось списание эритроцитной массы по причине её невостребованности учреждениями здравоохранения Челябинской области, расширилось применение фильтрационных технологий для получения безлейкоцитарных гемотрансфузионных сред, резервный запас свежезамороженной плазмы увеличился на 18,4 %, а банк замороженных эритроцитов на 25,5 % в сравнении с 2007 годом.
Увеличилось производство высокотехнологичных компонентов крови, которые снижают риск инфекционных и иммунологических осложнений для реципиента – фильтрованной эритроцитной массы, свежезамороженной плазмы и концентрата тромбоцитов, полученных аппаратным методом. Количество доз фильтрованной эритроцитной массы в 2008 году возросло на 60,9 % и составило почти половину от всей эритроцитной массы (46,5 %).
В 7,2 раза увеличилось количество свежезамороженной плазмы, полученной аферезом. Такая плазма сохраняет максимальную концентрацию факторов свертывания и для достижения клинического эффекта необходим меньший объём трансфузии. В 2008 году аппаратным методом произведено 2679,9 л плазмы, что составляет 10,2 % от всей заготовленной. Заготовка тромбоцитного концентрата аппаратным методом в отчетном году увеличилась в 1,5 раза – до 11 064 доз, что составляет 81,9 % от всего произведённого тромбоцитного концентрата (в 2007 г. – 60,9 %).
Наряду с положительными результатами имеются нерешенные проблемы. Задание по комплектованию донорских кадров, утвержденное решением коллегии Минздрава от 23.11.2007 г. № 10, выполнено на 96,1%. Не справились с планом в 24 муниципальных образованиях. В ряде территорий не достигнуто и половины плана. Это муниципальные районы: Пластский (29,6 %), Кунашакский (39,0 %), Ашинский (48,6 %). Менее, чем на 75 % выполнено плановое задание в Брединском (60,7 %), Карталинском (70,7 %), Еманжелинском (74,0 %), Катав-Ивановском (74,3 %) муниципальных районах, Кыштымском (62,7 %), Троицком (66,5 %), Усть-Катавском (70,8 %) городских округах.
Участились факты небрежного оформления именных списков доноров, представляемых муниципальными образованиями к награждению нагрудным знаком «Почётный донор России», несоответствия указанных в них сведений данным первичной документации, являющейся основанием для подтверждения количества донаций. Это препятствует своевременному направлению документов в Министерство здравоохранения и социального развития России и вызывает обоснованные нарекания со стороны доноров. Часто встречаются ошибки в списках из Брединского, Верхнеуральского, Еманжелинского муниципальных районов, Южноуральского городского округа.
Учитывая вышеизложенное, Коллегия Министерства здравоохранения Челябинской области
Р Е Ш А Е Т:
1.            Руководителям органов управления и учреждений здравоохранения муниципальных образований Челябинской области:
1.1.         Обеспечить выполнение задания по комплектованию донорских кадров на 2009 год, утверждённого решением коллегии Министерства здравоохранения Челябинской области от 21.11.2008 г. № 10.
 Срок – до 31 декабря 2009 года.
1.2.         Оказывать содействие в создании условий для работы выездной бригады ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови» на базе своих учреждений.                                                                         Срок – постоянно.
1.3.         Назначить ответственных лиц за оформление именных списков доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почётный донор России», и направить их на инструктаж в ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови».                                             Срок – 13 мая 2009 года.
2. Руководителям органов управления и учреждений здравоохранения Кыштымского, Троицкого, Усть-Катавского городских округов, Брединского, Еманжелинского, Карталинского, Катав-Ивановского, Пластского муниципальных районов:
2.1.         Обратить внимание на низкую исполнительскую дисциплину по выполнению решения коллегии Министерства здравоохранения Челябинской области от 23.11.2007 г. № 10 в части осуществления контроля за выполнением планового задания по комплектованию донорских кадров.
2.2.         Проанализировать работу по комплектованию донорских кадров по итогам 2008 года и первого квартала 2009 года, принять меры к выполнению планового задания на 2009 год.
2.                Главному врачу ОГУП «Челябинская областная станция переливания крови», главному специалисту трансфузиологу Министерства здравоохранения Челябинской области Яниной С.И.:
2.1.          Завершить поэтапную реструктуризацию службы крови согласно Концепции развития трансфузиологической службы (службы крови) Челябинской области на 2005-2010 годы.                 Срок – до декабря 2009 года.
2.2. Проводить мониторинг комплектования донорских кадров в муниципальных образованиях Челябинской области и докладывать результаты в Министерство здравоохранения Челябинской области.
Срок – ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
2.3. Подготовить для рассмотрения на коллегии Министерства здравоохранения Челябинской области вопрос о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие донорского движения и службы крови Челябинской области» по итогам 2009 года.
Срок - I квартал 2010 года.
3.                Утвердить План инспектирования учреждений здравоохранения по организации донорства и оказанию трансфузиологической помощи населению на 2009 год.
4.                Контроль за исполнением данного решения коллегии возложить на первого заместителя министра здравоохранения Челябинской области Москвичёву М.Г.
 
 
Председатель коллегии                                                                          В.А.Шепелёв
 
 
Секретарь коллегии                                                                                С.В.Бухарова
УТВЕРЖДАЮ
Министр здравоохранения
Челябинской области
______________ В.А. Шепелёв
« 20 »    марта    2009 г.
 
План
инспектирования учреждений здравоохранения Челябинской области
по организации донорства и оказанию трансфузиологической помощи населению на 2009 г.
 
пп
 
Муниципальное образование,
учреждение
Срок проверки
1
2
 
1.                   
Верхнеуфалейский городской округ
III квартал
МЛПУ «Центральная городская больница»
 
2.                   
КОПЕЙСКИЙ городской округ
I-II квартал
МЛПУЗ «Городская больница № 1»  
 
МЛПУЗ «Городская больница № 3»
 
МЛПУЗ «Городская больница № 4»
 
МЛПУЗ «Городская больница № 6»
 
МЛПУЗ «Городская больница № 7 »
 
МЛПУЗ «Городской родильный дом»
 
3.                   
Кыштымский городской округ
III квартал
ММЛПУ «Кыштымская центральная городская больница
им. А.П. Силаева
 
4.                   
Чебаркульский городской округ
II квартал
МЛПУ «Чебаркульская Центральная районная больница»
 
5.                   
Ашинский муниципальный район
II квартал
МУЗ «Ашинская Центральная городская больница»
 
МУЗ «Ашинская Городская больница № 2»
 
МУЗ «Симская городская больница»
 
МУЗ «Миньярская городская больница»
 
6.                   
Брединский муниципальный район
III квартал
МУ «Брединская Центральная районная больница»
 
7.                   
Нагайбакский муниципальный район
II квартал
МУЗ «Нагайбакская Центральная районная больница»
 
8.                   
Нязепетровский муниципальный район
III квартал
ММЛПУЗ «Нязепетровская Центральная районная больница»
 
9.                   
Пластский муниципальный район
IV квартал
МЛПУ «Пластская Центральная районная больница»
 
10.               
ГЛПУЗ «Челябинская областная детская клиническая болдьница»
II квартал