Версия для слабовидящих

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ от «17» апреля 2009 г. № 3. "Об итогах реализации «пилотного» проекта «Автоматизация амбулаторно-поликлинических учреждений Челябинской области»"

Оригинал документа: 

 

 
 
РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 17 апреля 2009 г.                                                                                          № 3
 
Об итогах реализации «пилотного»
 проекта «Автоматизация амбулаторно
- поликлинических учреждений
 Челябинской области»
В соответствии с государственной политикой в области информатизации субъектов РФ и мероприятиям областной целевой программы реализации национального проекта «Здоровье» Министерством здравоохранения Челябинской области реализован «пилотный» проект «Автоматизация амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения Челябинской области» (далее Проект) с финансированием из средств областного бюджета в объеме 20 млн. руб.
            Указанные средства были распределены по итогам конкурсного отбора решением Координационного совета по информатизации здравоохранения Челябинской области №1 от 20.01.2008г. по муниципальным образованиям Челябинской области, при условии софинансирования в объеме 50% за счет средств бюджета муниципального образования.
Однако, по результатам проведенной проверки реализации Проекта, выделение средств в муниципальных образованиях осуществлено неравномерно.
Так, Увельский и Красноармейский муниципальные районы не получили софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования, Кусинский муниципальный район получил 57,5% из средств бюджета муниципального образования.
МУЗ «Кусинская ЦРБ» было получено гарантийное письмо от главы муниципалитета о том, что финансирование по Соглашению продолжится в текущем году. Данные средства планируется израсходовать на строительство локально-вычислительной сети.
В Увельском муниципальном районе финансирование по Соглашению заложено в 2009 году.
В то же время, Южноуральский и Троицкий городские округа получили из средств бюджета муниципального образования 323% и 234% от запланированного соответственно.
По итогам проверок проведенных в соответствии с приказом Министерства здравоохранения № 262 от 16.03.2009г. Аргаяшский муниципальный район не освоил деньги, выделенные областным бюджетом (900,0 тыс. руб.).
 
.

№ п/п
Муниципальное образование
Выделено
Освоено средств
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
Областной бюджет
Муниципальный бюджет
 
 
 
 
 
 
1
Нагайбакский МР
500
500
500
500
2
Еманжелинский ГО
1340
700
1340
700
3
Кыштымский ГО
610
610
610
610
4
Кусинский МР
400
230
400
230
5
Саткинский МР
240
240
240
240
6
Уйский МР
200
100
200
100
7
Кунашакский МР
200
100
200
100
8
Увельский МР
300
0
300
0
9
Магнитогорский ГО
5460
5460
5460
5460
10
Коркинский ГО
250
250
250
250
11
Еткульсткий МР
300
300
300
300
12
Миасский ГО
1500
1500
1500
1500
13
Южноуральский ГО
500
1 500
500
1 500
14
Челябинский ГО
5000
5000
5000
5000
15
Варненский МР
1000
1000
1000
1000
16
Троицкий ГО
400
950
400
950
17
Красноармейский МР
400
0
400
0
18
Аргаяшский МР
900
900
0
900
19
ГУЗ «Областной перинатальный центр»
500
-
500
-
ИТОГО
20000
19340
19100
19340

 
В течение 2008 года для реализации целей проекта было закуплено компьютерного, офисного оборудования и программного обеспечения для 38 учреждений здравоохранения Челябинской области. В Миасском городском округе, МЛПУ «Кыштымская ЦГБ» и МУЗ «Детская поликлиника №1» г. Челябинска прошло внедрение медицинской информационной системы «Медик+».
Спроектированы и построены локально-вычислительные сети (далее - ЛВС) в 25 учреждениях здравоохранения. Основные недостатки построения сетей – это отсутствие проектной документации, что может стать проблемой при внедрении медицинской информационной системы, а так же при дальнейшем развитии ЛВС учреждения т.к. в учреждениях здравоохранения либо нет постоянного состава IT-специалистов.
Два муниципальных района (Варна и Кунашак) провели подключение своей ЛВС к медицинской корпоративной сети передачи данных (далее - КСПД), что позволит им в дальнейшем сэкономить финансовые средства на трафик Интернет и на программно-технические мероприятия по защите информации. Так же в Варненской ЦРБ было закуплено и установлено программное обеспечение (клиент S-Terra), которое полностью защищает всех пользователей в соответствии с требованиями по передаче персонифицированной информации внутри ЛВС.
Магнитогорский городской округ построил свои сети с перспективой на подключение к КСПД, что при определенных доработках тоже позволит экономить средства. МУЗ Аргаяшская ЦРБ рассматривает возможность подключения в КСПД (т.к. работы по строительству ЛВС еще не окончены).
 Остальные лечебно-профилактические учреждения провели строительство ЛВС без организации возможности подключения к КСПД. При проведении выездных проверок комиссией были даны рекомендации руководителям учреждений здравоохранения по подключению к сети КСПД.
В рамках Проекта было закуплено:
 оборудование:
-       ПК в комплекте – 571шт;
-       Источники бесперебойного питания – 327 шт;
-       Ноутбук -  33 шт;
-       Принтер – 360 шт;
-       Многофункциональных устройств – 9 шт;
-       Источник бесперебойного питания – 235 шт;
-       Копир – 3 шт;
-       Сервер – 33 шт;
-       Коммутатор/маршрутизатор – 52 шт;
-       Проектор с экраном – 3 шт; …и т.п.
программное обеспечение:
-       WindowsXP – 390 раб. мест;
-       WindowsSrv - 10 серверов
-       MicrosoftOffice 2007-206 раб. мест;
-       Антивирусная программа – 192 раб. мест;
-        Бухгалтерская программа 1С – 1;
-       Клиент S-Terra – 30 раб. мест.
Так же в рамках Проекта приобретались расходные материалы (картриджи, кабели USB для офисного оборудования, расходные материалы для ПК).
Основной ошибкой является закуп ПК и серверов без предустановленной лицензионной операционной системы, а так же без источников бесперебойного питания.
 Еманжелинский муниципальный район закупил себе ПО «1С бухгалтерия - Управление персоналом» с годовой технической поддержкой, которое не относится к автоматизации амбулаторно-поликлинических учреждений.
По итогам реализации Проекта можно сделать следующие выводы:
1.   В шести учреждениях здравоохранения внедрены медицинские информационные системы.
2.   17 учреждений полностью готовы к внедрению.
3.   В двух учреждениях - при незначительных доработках возможно приступить к внедрению.
4.   Пять учреждений имеют 50% готовность к внедрению.
5.   Восемь учреждений не готовы к внедрению.
        Учитывая вышеизложенное, Коллегия решает:
1.        Принять к сведению информацию представленную директором областного государственного учреждения «Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр» Якушевым А.М.
2.       Директору ОГУЗ «Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр» Якушеву А.М.
2.1.       Разработать и утвердить единые технические требования к Медицинским информационным системам, внедряемым на территории Челябинской области, с безусловной интеграцией в РЦОД в соответствии с утвержденным «Регламентом хранения и передачи информации в единой информационно-аналитической системе здравоохранения».
                                                                                                      Срок до 15.06.09 года.
2.2.       Организовать и провести конференцию-презентацию типовых Медицинских информационных систем.
                                                                                                               Срок - 2 кв.2009 года.
3.                                Подготовить проект письма на глав Кусинского, Увельского и Красноармейского муниципальных районов о выделении финансовых средств на цели автоматизации амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения, в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения Челябинской области и главой муниципального образования.
                                                                                                               Срок до 01.05.09года.
3.       Рекомендовать руководителям органов управления и учреждений здравоохранения:
3.1.  Организовать подключение ЛВС учреждений к медицинской КСПД Челябинской области, в т.ч. с использованием клиента безопасности (S-Terra).
                                                                                                                    Срок 30.09.09 года
3.2.  Провести проверку и при необходимости, доработать проектную документацию по ЛВС учреждений.
                                                                                                                   Срок 04.05.09 года.
3.3. Обеспечить лицензионную чистоту программного обеспечения на используемой в учреждениях компьютерной технике.
                                                                                                                 Срок до 01.12.2009г.
3.4.  Принять меры по внедрению типовых медицинских информационных систем персонифицированного учета оказанной медицинской помощи, интегрированных с РЦОД Челябинской области.
3.5.       Принять личное участие и направить ИТ - специалистов на конференцию-презентацию типовых МИС Челябинской области.
4.       Контроль за исполнением решения Коллегии возложить на первого заместителя Министра здравоохранения Челябинской области Москвичеву М.Г.
 
Председатель                                                                                          В.А. Шепелёв
 
Секретарь                                                                                                С.В. Бухарова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Приложение
      к решению Коллегии     
      Министерства здравоохранения  
      Челябинской области
      от 17 апреля 2009 года № 3
 
 
Готовность
учреждений здравоохранения Челябинской области, участвовавших в Проекте к внедрению медицинских информационных систем, с рекомендациями
 

№ п/п
Наименование учреждения
Готовность, %
Примечания
1
Нагайбакская ЦРБ
100
Организовать подключение ЛВС к КСПД
2
Еманжелинский ЦРБ
100
Организовать подключение ЛВС к КСПД
3
Кыштымский ЦГБ
100
Внедрена МИС Медик+
4
Кусинский ЦРБ
50
Провести проектирование и построение ЛВС с выходом в КСПД
 
Саткинский МР
 
 
5
БакальскаяМСЧ
20
Провести проектирование и построение ЛВС с выходом в КСПД, а так же докупить ПК и сервера
6
Амб. п. Сулея
7
ГБ п. Межевой
8
Центральная МСЧ "Магнезит"
50
Провести закуп ПК
9
Уйская ЦРБ
100
Готовы к внедрению МИС
10
Кунашакский ЦРБ
100
Готовы к внедрению МИС
11
Увельский ЦРБ
50
Провести проектирование и построение ЛВС с выходом в КСПД, а так же докупить ПК и сервера
 
Магнитогорский ГО
 
 
12
ГБ №1
100
Организовать подключение ЛВС к КСПД
13
ГБ№2
14
ГБ №3
15
ДГБ№3
16
ДГП№6
17
ДГП№8
18
«Центр медицинской профилактики»
 
Коркинский ГО
 
 
19
МУЗ Детская ГБ
20
Провести проектирование и построение ЛВС с выходом в КСПД, а так же докупить ПК и сервера
20
МУЗ ГБ п.Роза
21
МУЗ ГБ №3 п. Первомайский
22
МУЗ ССМП
23
МУЗ "ЦГБ"
24
Еткульсткий МР
100
Организовать подключение ЛВС к КСПД
 
Миасский ГО
100
Внедрена МИС Медик+
25
МУЗ" ГБ№ 1"            
26
МУЗ "ГБ№ 3"           
27
МУЗ "ГБ№ 4"            
28
Южноуральсткий ГО
100
 
 
Челябинский ГО
100
 
29
МУЗ ДГП №1
Внедрена МИС Медик+
30
МУЗ ДГП №4
Готовы к внедрению МИС
31
МУЗ ДГП №7
32
МУЗ ДГП №9
33
МУЗ ДКБ№9
Проводится внедрение МИС "Эрида"
34
Варненская ЦРБ
100
 
35
Троицкая ДП
95
Приобрести сервер
36
Красноармейская ЦРБ
50
Провести проектирование и построение ЛВС с выходом в КСПД, а так же докупить ПК и сервер
37
Аргаяшский ЦРБ
80
Закончить построение ЛВС с подключением в КСПД
38
ГУЗ «Областной перинатальный центр»
50
Провести проектирование и построение ЛВС с выходом в КСПД